習(xí)近平總書(shū)記的這個(gè)小范圍重要講話，全文發(fā)布了！

3月4日下午，習(xí)近平參加政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)，有個(gè)重要講話。其中提到“堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度”“新型政商關(guān)系”等話題。這個(gè)講話，是在“民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)”這個(gè)小范圍內(nèi)講。當(dāng)天的新聞通稿，公開(kāi)了其中的一部分內(nèi)容。

根據(jù)“經(jīng)驗(yàn)”，習(xí)近平在兩會(huì)期間下分團(tuán)組的講話，很少刊發(fā)全文。但這次非同尋常，幾天后，3月9日的《人民日?qǐng)?bào)》第2版刊發(fā)了五千多字的原文。

為啥刊發(fā)原文？四個(gè)字：非常重要！

這個(gè)講話，此前曾被媒體稱為給民營(yíng)企業(yè)家吃了“定心丸”。沒(méi)錯(cuò)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的。

習(xí)近平重申了三個(gè)“沒(méi)有變”

1、地位作用沒(méi)變

非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變。

2、 鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)的方針政策沒(méi)變

毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變。

3、為其營(yíng)造環(huán)境和機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)變

致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。

習(xí)近平也指出，由于一些原因，這些政策的配套措施還不是很實(shí)，政策落地效果還不是很好。對(duì)目前遇到的困難，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。

習(xí)近平指出重點(diǎn)解決好5個(gè)問(wèn)題

一是要著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，健全完善金融體系，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。

二是要著力放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是我國(guó)政府已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國(guó)內(nèi)民間資本開(kāi)放。

三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建立面向民營(yíng)企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。

四是要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。

五是要進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。

對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，習(xí)近平這么說(shuō)

許多民營(yíng)企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會(huì)公眾人物。用一句土話講，大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行，對(duì)社會(huì)有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，要十分珍視和維護(hù)好自身社會(huì)形象。

要深入開(kāi)展以“守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，始終熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中譜寫(xiě)人生事業(yè)的華彩篇章。

要注重對(duì)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽(tīng)黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。廣大民營(yíng)企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，致富思源，義利兼顧，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。工商聯(lián)開(kāi)展的“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)很好，要抓好落實(shí)、抓出成效。

對(duì)于政商關(guān)系，習(xí)近平提出三個(gè)“不能搞”

——不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系；

——也不能搞成西方國(guó)家大財(cái)團(tuán)和政界之間的那種關(guān)系；

——更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。

習(xí)近平說(shuō)，我常在想，新型政商關(guān)系應(yīng)該是什么樣的？概括起來(lái)說(shuō)，我看就是“親”、“清”兩個(gè)字。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢(qián)交易。

對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門(mén)多溝通多交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。

所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難和問(wèn)題時(shí)，要通過(guò)正常渠道反映和解決，如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為，可以向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益?？颗蚤T(mén)左道、歪門(mén)邪道搞企業(yè)是不可能成功的，不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，做這種事心里也不踏實(shí)。

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毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度

推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

（2016年3月4日）

習(xí)近平

［一］看望全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員

大家好！今天，我和俞正聲同志來(lái)看望全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員，同大家一起討論交流，感到非常高興。首先，我代表中共中央，向在座各位委員，并通過(guò)你們向廣大民建、工商聯(lián)成員和非公有制經(jīng)濟(jì)人士，向廣大政協(xié)委員，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

［二］大家提出了有價(jià)值有分量的意見(jiàn)和建議

剛才，大家就保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等問(wèn)題作了很好的發(fā)言，提出了有價(jià)值、有分量的意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究吸收。

［三］2015年全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成

過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)居于世界前列，改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，“十二五”規(guī)劃圓滿收官。

［四］向大家表示衷心的感謝！

這些成績(jī)來(lái)之不易，是中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和在座各位委員的心血和智慧。去年，民建中央、全國(guó)工商聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、加快科技成果轉(zhuǎn)化、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境、民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、支持小微企業(yè)發(fā)展等課題，深入調(diào)查研究，提出了不少好的意見(jiàn)和建議，對(duì)我們的工作給予很大促進(jìn)。我向大家表示衷心的感謝！

［六］幾點(diǎn)意見(jiàn)

下面，結(jié)合大家發(fā)言和關(guān)心的問(wèn)題，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

1， 基本經(jīng)濟(jì)制度

實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

2，點(diǎn)一點(diǎn)這些重要政策原則

我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)，是改革開(kāi)放以來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)辟出來(lái)的一條道路。

中共十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。

中共十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

中共十八大進(jìn)一步提出“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。

中共十八屆三中全會(huì)提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

中共十八屆四中全會(huì)提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款”。

中共十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”。

3，黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的

我之所以在這里點(diǎn)一點(diǎn)這些重要政策原則，是要說(shuō)明，我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章都寫(xiě)明了這一點(diǎn)，這是不會(huì)變的，也是不能變的。

4，三個(gè)“沒(méi)有變”

我在這里重申，

非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，

我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，

我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。

5，公有、非公經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰

我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，公有制經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)家發(fā)展歷程中形成的，為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是全體人民的寶貴財(cái)富，當(dāng)然要讓它發(fā)展好，繼續(xù)為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。

我們國(guó)家這么大、人口這么多，又處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來(lái)干，眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

6，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用

我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，是在我們黨和國(guó)家方針政策指引下實(shí)現(xiàn)的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家稅收的重要來(lái)源，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

7，面臨著一些困難和挑戰(zhàn)

當(dāng)然，公有制經(jīng)濟(jì)也好，非公有制經(jīng)濟(jì)也好，在發(fā)展過(guò)程中都有一些矛盾和問(wèn)題，也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，需要我們一起來(lái)想辦法解決。但是，不能一葉障目、不見(jiàn)泰山，攻其一點(diǎn)、不及其余。任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點(diǎn)，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國(guó)改革發(fā)展要求的，因此也都是錯(cuò)誤的。

二、貫徹落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施

1，政策措施更加完善

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。特別是中共十八大以來(lái)，隨著全面深化改革不斷推進(jìn)，關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施更加完善。

2，十八大以來(lái)，此領(lǐng)域主要的改革舉措

中共十八屆三中、四中、五中全會(huì)推出了一系列擴(kuò)大非公有制企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、平等發(fā)展的改革舉措。主要有：

鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，

鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，

各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域，

允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，

國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股，

允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，

允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，

鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，

允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，等等。

3，接續(xù)出臺(tái)了一大批相關(guān)政策措施

為貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，我們接續(xù)出臺(tái)了一大批相關(guān)政策措施，可以說(shuō)，已經(jīng)形成了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。

4，政策落地效果還不是很好

由于一些原因，這些政策的配套措施還不是很實(shí)，政策落地效果還不是很好，主要問(wèn)題是：

市場(chǎng)準(zhǔn)入限制仍然較多；

政策執(zhí)行中“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”現(xiàn)象大量存在；

一些政府部門(mén)為民營(yíng)企業(yè)辦事效率仍然不高；

民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄，民營(yíng)企業(yè)資金鏈緊張，等等。

對(duì)目前遇到的困難，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：

市場(chǎng)的冰山、

融資的高山、

轉(zhuǎn)型的火山。

5，必須下決心解決

盡管這些問(wèn)題大多處在政策執(zhí)行層面，是政策執(zhí)行落實(shí)不到位形成的，但影響了政策的有效性，必須下決心解決。

一方面要完善政策，增強(qiáng)政策含金量和可操作性；

另一方面要加大政策落地力度，確保各項(xiàng)政策百分之百落到實(shí)處。

政策不落實(shí)或落實(shí)不到位、落實(shí)走樣等問(wèn)題，主要是“最后一公里”問(wèn)題。我還是那句話，一分部署，九分落實(shí)。各地區(qū)各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。

6， 重點(diǎn)要解決好5個(gè)問(wèn)題

當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好以下問(wèn)題。

一是要著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，健全完善金融體系，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。

二是要著力放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是我國(guó)政府已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國(guó)內(nèi)民間資本開(kāi)放。

三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建立面向民營(yíng)企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。

四是要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。

五是要進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。

7，時(shí)代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇

“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，關(guān)鍵看怎樣認(rèn)識(shí)和把握，認(rèn)識(shí)到位、把握得好、工作得力，就能把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇。

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)新常態(tài)，爭(zhēng)取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。

比如，實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，帶來(lái)了許多難得的重大機(jī)遇，民營(yíng)企業(yè)完全可以深度參與其中，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

還比如，“十三五”規(guī)劃建議提出了50項(xiàng)重大舉措和300多項(xiàng)具體措施，這些也都為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

8，我國(guó)發(fā)展一時(shí)一事會(huì)有波動(dòng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是東風(fēng)浩蕩

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)凸顯，我國(guó)仍然是全球投資機(jī)會(huì)最好的國(guó)家，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士施展才華面臨的空間更加廣闊、機(jī)遇更加充分、前景更加美好，完全可以有更大作為。

信心很重要。我國(guó)發(fā)展一時(shí)一事會(huì)有波動(dòng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是東風(fēng)浩蕩。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，提振發(fā)展信心，提升自身綜合素質(zhì)，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)不斷取得更新更好發(fā)展。

三、推動(dòng)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者

1， 非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)

我在去年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士也要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。不要聽(tīng)到這個(gè)要求就感到不舒服，我們共產(chǎn)黨內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部也是這樣要求的，而且要求得更嚴(yán)，正所謂“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”。我們都要“自強(qiáng)不息，止于至善”。

2， 大家都是有頭有臉的人物

許多民營(yíng)企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會(huì)公眾人物。用一句土話講，大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行，對(duì)社會(huì)有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，要十分珍視和維護(hù)好自身社會(huì)形象。

要深入開(kāi)展以“守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，始終熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中譜寫(xiě)人生事業(yè)的華彩篇章。

要注重對(duì)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽(tīng)黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。廣大民營(yíng)企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，致富思源，義利兼顧，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。工商聯(lián)開(kāi)展的“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)很好，要抓好落實(shí)、抓出成效。

3，要親商、安商、富商

我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部同民營(yíng)企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)家不理不睬，對(duì)他們的正當(dāng)要求置若罔聞，對(duì)他們的合法權(quán)益不予保護(hù)。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往是經(jīng)常的、必然的，也是必須的。這種交往應(yīng)該為君子之交，要親商、安商、富商，

但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，

也不能搞成西方國(guó)家大財(cái)團(tuán)和政界之間的那種關(guān)系，

更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。

4，新型政商關(guān)系

我常在想，新型政商關(guān)系應(yīng)該是什么樣的？概括起來(lái)說(shuō)，我看就是“親”、“清”兩個(gè)字。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢(qián)交易。

對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門(mén)多溝通多交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。

所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難和問(wèn)題時(shí)，要通過(guò)正常渠道反映和解決，如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為，可以向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益?？颗蚤T(mén)左道、歪門(mén)邪道搞企業(yè)是不可能成功的，不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，做這種事心里也不踏實(shí)。

5， 守法經(jīng)營(yíng)，這是任何企業(yè)都必須遵守的一個(gè)大原則

守法經(jīng)營(yíng)，這是任何企業(yè)都必須遵守的一個(gè)大原則。公有制企業(yè)也好，非公有制企業(yè)也好，各類企業(yè)都要把守法誠(chéng)信作為安身立命之本，依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)。法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅(jiān)決不做，偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價(jià)高的虧心事堅(jiān)決不做。

6，凈化政治生態(tài)，凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)

中共十八大以來(lái)，我們黨加大反腐敗斗爭(zhēng)力度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，查處了一大批違紀(jì)違法案件。

反腐敗斗爭(zhēng)有利于凈化政治生態(tài)，也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)，有利于理順市場(chǎng)秩序、還市場(chǎng)以本來(lái)的面目，把被扭曲了的東西扭回來(lái)。

如果很多有大大小小權(quán)力的人都在吃拿卡要，為個(gè)人利益人為制造障礙，或者搞利益輸送、暗箱操作，怎么會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利呢？這一點(diǎn)，相信廣大正直的民營(yíng)企業(yè)家都有切身感受。

同時(shí)，我也要說(shuō)，查處的有些腐敗案件涉及民營(yíng)企業(yè)，有些是涉案領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)索賄，有些是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)行賄。如果是主動(dòng)索賄，那是我們沒(méi)有管教好，要加大管教力度。如果是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)行賄，那就要引以為戒，千萬(wàn)不能干這種事！

7，把“三強(qiáng)一好”的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士推薦出來(lái)

今明兩年，民主黨派、工商聯(lián)將陸續(xù)換屆，地方人大、政協(xié)也面臨換屆，對(duì)有貢獻(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士做適當(dāng)政治安排是一項(xiàng)重要工作。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、認(rèn)真考察，做好綜合評(píng)價(jià)，真正把那些

思想政治強(qiáng)、

行業(yè)代表性強(qiáng)、

參政議政能力強(qiáng)、

社會(huì)信譽(yù)好的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士推薦出來(lái)。

要積極支持包括中國(guó)民主建國(guó)會(huì)在內(nèi)的各民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題能力。對(duì)民主黨派反映的履行職能等方面遇到的一些問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件，幫助研究解決。工商聯(lián)要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力、執(zhí)行力，推動(dòng)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)。